[:en]

The new EU Global Strategy “Shared Vision, Common Action: Stronger Europe” outlines EU’s key interests and principles guiding EU’s external action. According to the Strategy, EU’s Foreign and Security Policy will pursue five priorities, three of which are directly pertinent to the Eastern Partnership (EaP) region:

  • Security of the Union
  • State and Societal Resilience to EU’s East and South
  • Integrated Approach to Conflicts
  • Cooperative Regional Orders
  • Global Governance for the 21st Century

State and Societal Resilience to the East and South

It is in the utmost interest of the EU to invest in both the state and societal resilience of the regions to the East and South of its borders. Therefore, “the EU will support different paths to resilience targeting the most acute cases of governmental, economic, societal and climate/energy fragility, as well as develop more effective migration policies for Europe and its partners”

With respect to the Eastern Neighborhood, the EU is committed to the Eastern Partnership and will continue to support implementation of Association Agreements and the Deep and Comprehensive Free Trade Areas (DCFTAs). Also, creative approaches to further the tailor-made partnerships will be employed. Possibilities include the creation of an economic areas with the countries implementing DCFTAs, the extension of Trans-European Networks and the Energy Community

Full participation in the EU programmes and agencies will be pursued alongside strategic dialogue with a view to paving the way for these countries’ further involvement in CSDP.

The EU will also engage in “tailor-made policies to support inclusive and accountable governance critical for […] protection of human rights”. Moreover, the EU will pursue “locally owned rights-based approaches to the reform of justice security and defense sectors”.

Societal resilience is to be bolstered by strengthening relations with civil society, especially with respect to its work on governmental accountability. The EU will reach out more to different civil society actors, and “speak out against shrinking space for civil society including through the violations of freedoms of speech and association”.

Integrated Approach to Conflicts

The Strategy outlines a multi-dimensional, multi-phased, multi-level and multi-lateral approach to conflicts and crises, and it underlines the EU’s plans to “engage further in the resolution of protracted conflicts in the Eastern Partnership countries”.

Cooperative Regional Orders

The European security order has been challenged by “Russia’s violation of international law and the destabilization of Ukraine” and protracted conflicts in the wider Black Sea region.

Relations with Russia represent a key strategic challenge. Consequently, there is a need for a “consistent and united approach” towards Russia. Substantial changes in EU-Russia relations are based on full respect for international law, therefore, the EU “will not recognize Russia’s illegal annexation of Crimea and destabilization of the Eastern Ukraine” and it will “enhance the resilience of the eastern neighbors and their right to freely determine their approach towards the EU”.

Global Strategy

[:ru]

1 июля 2016 г.

Новая глобальная стратегия ЕС “Общее видение, общие действия: более сильная Европа”  очерчивает ключевые интересы и принципы, которыми ЕС руководствуется при внешних воздействиях. Согласно данной стратегии, внешняя политика и политика безопасности ЕС будут основываться на пяти приоритетах, три из которых имеют непосредственное отношение к региону Восточного партнерства (ВП):

  • Безопасность Союза;
  • Государственная и социальная устойчивость на востоке и юге ЕС;
  • Комплексный подход к конфликтам;
  • Региональные порядки, основанные на сотрудничестве;
  • Глобальное управление в 21-й век.

Государственная и социальная устойчивость на востоке и юге ЕС

Европейский Союз крайне заинтересован в инвестировании как в государственную, так и в социальную устойчивость регионов к востоку и югу от своих границ. Поэтому “ЕС будет поддерживать различные пути к стабильности, помогая преодолеть наиболее острые случаи государственной, экономической, социальной, климатической/энергетической уязвимости, равно как и разрабатывать более эффективную миграционную политику для Европы и её партнеров”.

Что касается Восточного соседства, ЕС имеет ряд обязательств перед Восточным партнерством и будет продолжать оказывать поддержку осуществлению Соглашений об ассоциации и созданию углубленных и всеобъемлющих зон свободной торговли (DCFTAs). Кроме того, будут задействованы творческие подходы к продвижению индивидуализированных партнерств. Возможности включают создание экономических зон, включающих страны, реализующие DCFTAs и расширение трансевропейских сетей и Энергетического сообщества.

Будет осуществляться полное задействование в программах и учреждениях ЕС наряду со стратегическим диалогом с целью проложить путь для дальнейшего участия этих стран в ОПБО (Общей политике безопасности и обороны).

ЕС также будет продвигать ” индивидуализированную политику поддержки инклюзивного и ответственного управления, необходимого для […] защиты прав человека“. Более того, ЕС будет стремиться к “локально-инициированным  правовым подходам к реформированию секторов правосудия, безопасности и обороны“.

Социальная устойчивость будет подкреплена  усилением взаимодействия с гражданским обществом, особенно в отношении его работы по подотчетности правительства. ЕС будет больше взаимодействовать с различными субъектами гражданского общества и “высказываться против сокращения пространства для гражданского общества, в том числе путем нарушения свободы слова и  ассоциации”.

Комплексный подход к конфликтам

Стратегия очерчивает многомерный, мультиэтапный, многоуровневый и многосторонний подход к конфликтам и кризисам, что подчеркивает планы ЕС “и далее  быть вовлеченным в решение затяжных конфликтов в странах Восточного партнерства”.

Региональные порядки, основанные на сотрудничестве

Европейская система безопасности была поставлена под удар “нарушением Россией международного права и дестабилизацией Украины” и затяжными конфликтами в Черноморском регионе.

Отношения с Россией являются ключевым стратегическим вызовом. Следовательно, существует необходимость в создании “последовательного и единого подхода” к России. Существенные изменения в отношениях России и ЕС основаны на уважении международного права, поэтому ЕС “не признает незаконную аннексию Россией Крыма и осуждает дестабилизацию Восточной Украины” и будет “повышать устойчивость восточных соседей и  поддерживать их право свободно определять свой подход к ЕС”.

Глобальная стратегия

[:]


X