Индекс Восточного партнерства: Соглашения об ассоциации приводят к постоянному прогрессу в интеграции с ЕС, но государство все еще сильно

23 января 2018 года Форум гражданского общества Восточного партнерства (EaP CSF) провел презентацию «Индекса Восточного партнерства 2015-2016:диаграмма прогресса в европейской интеграции, демократических реформах и устойчивом развитии» при Постоянном представительстве Чешской Республики в ЕС в Брюсселе.

Представитель Чешской Республики Комитета по политическим вопросам и вопросам безопасности Томаш Шунёг открыл сессию, поздравив ФГО ВП с результатами их работы.

«Восточное партнерство должно быть скорее практическим воплощением обязательств, а не только существовать в форме политических заявлений».

Томаш Шунёг

Представитель Чешской Республики Комитета по политическим вопросам и вопросам безопасности

Джефф Ловитт — главный редактор публикации — и Раса Уздавинуте — руководитель программы Индекса — представили методологию и проблемы, с которыми столкнулись более 50 экспертов, которые работали над исследованием. Г-жа Уздавинуте представила этот индекс как «демонстративный снимок» статуса-кво в шести странах Восточного партнерства по ряду отраслевых показателей, особенно после того, как в Грузии, Молдове и Украине вступили в силу соглашения об ассоциации / соглашения об углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли. Более того, она подчеркнула свою обеспокоенность по поводу позиции Республики Молдова в качестве фаворита в этом вопросе, поскольку нынешняя ситуация представляет значительные проблемы для поддержания такой позиции. Г-н Ловитт добавил, что во всех шести странах ЕС необходимо адаптировать свою поддержку к укреплению демократии и верховенства закона, а также к поддержке гражданского общества.

«Индекс отражает необходимость борьбы с захватом государства в качестве главного приоритета, ведь ЕС и гражданское общество могут объединиться в Грузии, Молдове и Украине. В Азербайджане и Беларуси ЕС следует направить свои силы на борьбу за место за столом переговоров для гражданского общества и использовать дипломатические связи для освобождения политических заключенных и создания независимых СМИ. В Армении гражданское общество заявило в своей ориентации на ЕС и усиленная поддержка со стороны ЕС является ключом к более долгосрочному сотрудничеству со страной».

Джефф Ловитт

Главный редактор Индекса

Денис Ценуза из экспертной группы Молдовы модерировал первую панель по вопросам европейской интеграции, торговли и устойчивого развития, в которой обсуждался вопрос о том, имеют ли соглашения об ассоциации/ соглашения об углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли реальный вес в проведении преобразований. В этом смысле г-н Ценус подчеркнул важность торговых потоков в качестве свидетельства улучшения экономической динамики и деловой среды в странах. Манана Кохладзе, представляющая «Зеленую альтернативу» (Грузия), изучила низкие рейтинги Молдовы по показателям, связанным со здоровьем, в особенности уровень младенческой смертности и показатели по охране окружающей среды. Она также упомянула об усилиях Украины по реализации экологической политики. Кроме того, г-жа Кохладзе призвала все страны адаптировать свою политику к целям устойчивого развития ООН и инвестировать в инновации.

«Армения является лидером в области устойчивого развития, однако существует острая необходимость в реструктуризации».

Манана Кохладзе

Зеленая альтернатива, Грузия

Вероника Мовчан из Института экономических исследований и политического консалтинга (IER) провела обзор торговых показателей. Она определила Европейский союз как ключевого поставщика технической помощи и поддержки региону. Кроме того, г-жа Мовчан описала основные барьеры для торговли, например тот факт, что Азербайджан и Беларусь не являются членами Всемирной торговой организации (ВТО), членство Армении и Беларуси в Евразийском экономическом союзе во главе с Россией и некоторые неудачи в трех странах.

«ЕС является основным торговым партнером для четырех из шести стран Восточного партнерства. По торговым вопросам страны, заключившие соглашения об углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли (DCFTA), намного ближе к ЕС, чем остальные. Молдова является лидером в области приближения стандартов, однако Грузия движется гораздо медленнее из-за затрат на бизнес».

Вероника Мовчан

Институт экономических исследований и политического консалтинга (IER)

Артем Ремизов из Центра европейских политических исследований (CEPS) предложил странам развивать не только связи с ЕС, но и более тесные связи между собой. В качестве примера он привел более эффективную работу стран, не входящих в DCFTA, в области охраны окружающей среды по сравнению с Грузией, Молдовой и Украиной.

Борис Навасардян (Ереванский пресс-клуб) модерировал вторую панельную сессию по вопросам демократии, прав человека и международной безопасности. Он высказал мнение, что выполнение обязательств странами (которые не заключили договора о свободной торговле) в рамках конвенций ООН в определенных областях может привести к лучшим показателям эффективности, чем в странах, которые подписали договора о свободной торговле. Катерина Зарембо из Центра «Новая Европа» (Украина) подробно остановилась на вопросах безопасности в регионе. Она назвала Украину лучшим партнером, особенно на уровне политического сотрудничества. Экспертка также говорила об «огненном кольце» замороженных и активных конфликтов в регионе, что часто используется в качестве оправдания для отсутствия прогресса и ссылки на растущую милитаризацию в странах Восточного партнерства.

Тамуна Хидашели, экспертка по правам человека из Грузии, пояснила, почему, несмотря на общее мнение, Беларусь в 2015-2016 годах оказалась хуже, чем Азербайджан в области прав человека. Она пояснила, что вопрос смертной казни и не ратификация многих конвенций по правам человека привели к низкому рейтингу Беларуси. Она также представила некоторые интересные замечания в области свободы СМИ и доступа в Интернет. Например, Грузия лидирует по вопросам свободы СМИ, но занимает самую низкую позицию по вопросу доступа к Интернету. Адвокат также выразила обеспокоенность в связи с новыми ограничениями в отношении средств массовой информации в Украине и отметила некоторые позитивные изменения в рамках Диалога по правам человека ЕС-Беларусь и освобождение некоторых политических заключенных в Азербайджане.

“В Беларуси и Азербайджане до си пор журналисты попадают в тюрьму. Азербайджан является лидером в вопросе доступа в Интернет, но получил низкий рейтинг в вопросе свободы Интернета.”

Тамуни Хидашели

экспертка по правам человека, Грузия

Искра Кирова из Института политики открытого общества (OSEPI) подчеркнула, что внутренние проблемы ЕС, такие как Brexit или авторитарные движения в Венгрии и Польше, привели к потере доверия к ЕС в продвижении демократии. Она также затронула ухудшающуюся ситуацию в Молдове, особенно из-за коррупционных скандалов. Наконец, г-жа Кирова предложила, чтобы Индекс мог извлечь пользу из сопоставлений между развитием гражданского общества в странах Восточного партнерства и странами-кандидатами в ЕС.

Проект финансируется ЕС, Фондом открытого общества, международным фондом «Возрождение», Украина и МИДом Чехии.

Пресс-релиз

Фотографии

Загрузить PDF (130 страниц)

Загрузить (14 страниц)