Выбрать страницу

Восточное партнерство – это стратегическая инициатива, целью которой является сближение шести восточных соседей (Армении, Азербайджана, Беларуси, Грузии, Молдовы и Украины) с ЕС. ВП представляет собой Восточное измерение Европейской политики добрососедства, обновленной в 2015 г., нацеленное на усиление двусторонних отношений между ЕС и его партнерами.

Обзор обновленной Европейской политики добрососедства, ноябрь 2015 г.

История

Начало Восточному партнерству было положено на Пражском саммите ВП в мае 2009 г. Целями ВП назывались политическая ассоциация и экономическая интеграция между ЕС и его восточными партнерами, что подразумевало под собой заключение новых Договоров об ассоциации с ЕС и Соглашений об углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли, а также постепенную интеграцию в экономику ЕС, постепенную либерализацию визового режима и выработку мер по борьбе с незаконной иммиграцией.

Как это работает?

В четырех областях сотрудничества ВП используются два подхода:

— Двусторонний подход, нацеленный на построение более тесных отношений между ЕС и каждой из стран-участниц.

  • Отношения между ЕС и Арменией
  • Отношения между ЕС и Азербайджаном
  • Отношения между ЕС и Беларусью
  • Отношения между ЕС и Грузией
  • Отношения между ЕС и Молдовой
  • Отношения между ЕС и Украиной

— Многосторонний подход служит новой основой для сотрудничества и обмена лучшими методами. Четыре тематические платформы ВП, курируемые Европейской комиссией, проводят специализированные встречи для открытого и свободного обсуждения в следующих сферах:

  • Демократия, надлежащее управление и стабильность
  • Экономическая интеграция и сближение с политикой ЕС
  • Окружающая среда, изменение климата и энергетическая безопасность
  • Контакты между людьми

Многосторонние платформы ВП

С самого начала своей работы ВП прошло большой путь в деле формирования повестки дня относительно сотрудничества между ЕС и его восточными соседями, создавая надежный фундамент для обмена опытом и лучшими образцами мировой практики. ВП дало старт новым диалоговым платформам на правительственном и экспертном уровнях, а также в области парламентской и партиципаторной демократии:

  • Парламентская ассамблея Евронест
  • Конференция региональных и местных органов власти ВП

Недавние события

— Новая глобальная стратегия ЕС “Общее видение, общее действие: Более сильная Европа”, принятая в июне 2016 г., обрисовывает в общих чертах ключевые интересы ЕС и руководящие принципы внешнеполитической деятельности ЕС. Согласно данной Стратегии, политика безопасности и внешнеполитической деятельности ЕС будет проводиться исходя из пяти приоритетов, три из которых непосредственно касаются региона ВП:

  • Безопасность ЕС
  • Государственная и социальная стабильность восточных и южных соседей ЕС
  • Комплексный подход к конфликтам
  • Региональная стабильность в различных странах [cooperative regional orders]
  • Глобальное управление [термин ООН] в 21-м столетии

— В Обзоре обновленной Европейской политики добрососедства (ноябрь 2015 г.) в качестве приоритетов политики по отношению к соседям упоминаются стабилизация, дифференцирование и сопричастность (ownership).

— В совместном заявлении Саммита ВП (Рига, 21-22 мая 2015 г.) подчеркивается, что в основе ВП лежат сильная демократия, верховенство закона, права человека и фундаментальные свободы, а также принципы и нормы международного права. Отмечается, что ВП зиждется на вовлеченности (shared ownership), ответственности, дифференцировании и взаимной подотчетности. Рижская встреча на высшем уровне установила следующие приоритеты:

  • Укрепление учреждений и надлежащего управления
  • Мобильность и контакты между людьми
  • Рыночные возможности
  • Взаимосвязанность