Выбрать страницу

Группа из более чем сорока правозащитных организаций недавно опубликовала заявление, в котором выражается сожаление в связи с потенциально недемократическими ограничениями условий работы неправительственных организаций в Молдове. Планируемые ограничения содержатся в трех статьях, которые были недавно добавлены к законопроекту о неправительственных организациях представителями молдавского Министерства юстиции.

Более года назад по предложению группы организаций гражданского общества Молдова начала процесс улучшения своего действующего законодательства в отношении неправительственных организаций. Весной 2016 г. Министр юстиции Владимир Чеботарь дал им разрешение начать работу над новым законом в сотрудничестве с представителями Министерства юстиции.

Прошел год и рабочая группа опубликовала свою версию проекта нового законодательства, которая создавалась в условиях полной независимости и свободы от любого политического давления. В результате окончательная версия законопроекта полностью соответствует международным стандартам и лучшим образцам из мировой практики и может быть предложена для голосования и принятия. Проект также был изучен международными экспертами и прошел общественные слушания в сентябре 2016 г.

Однако в начале июля представители молдавского Министерства юстиции представили членам рабочей группы три дополнительных артикула, откровенно противоречащих демократическим принципам, в соответствии с которыми был подготовлен проект, разработанный остальной частью группы.

Дополнения включают в себя “специальные положения о политической деятельности неправительственных организаций”, которые значительно ограничивают деятельность неправительственных организаций и устанавливают запреты на их прямое или косвенное финансирование. Данные дополнения также вводят дополнительные правила финансовой прозрачности для всех организаций, которые получают финансирование не из Молдовы, с довольно серьезными последствиями для тех, кто не в состоянии соблюдать данные правила. Также представители Министерства юстиции сообщили неправительственным организациям, входящим в состав рабочей группы, что решение об окончательной версии проекта, которая будет выдвинута на голосование, будет принято лично Министром юстиции.

Неправительственные организации отреагировали на это заявлением, в котором они выступают против новых неожиданных поправок, выражая свою обеспокоенность условиями работы неправительственных организаций в стране, которые могут стать еще более неблагоприятными, чем в настоящее время. Предложенные меры противоречат договору о сотрудничестве между Молдовой и ЕС и могут лишить большинство неправительственных организаций, работающих в сфере продвижении партиципаторной демократии, их основного источника финансирования.

Организации, подписавшие заявление, призывают власти Молдовы принять без дополнительных задержек тот законопроект, который был первоначально подготовлен рабочей группой без трех артикулов, которые существенно ухудшат условия работы неправительственных организаций. Подписанты также обращаются к дипломатическому сообществу и партнерам по развитию Молдовы с призывом о тщательном мониторинге условий для деятельности гражданского общества в стране и призывают принять необходимые меры, чтобы гарантировать свободную и независимую работу НПО.