Выбрать страницу

Молдавская национальная платформа ФГО ВП выпустила отчет с промежуточной оценкой хода выполнения Договора об ассоциации с ЕС, а также результатов мониторинга государственной политики в отношении различных проектов гражданского общества за период, прошедший с момента проведения Ежегодной ассамблеи ФГО ВП в Брюсселе (ноябрь 2016 г.).

Молдавские организации гражданского общества продолжают мониторинг мер, предпринимаемых властями в рамках реализации Плана действий по имплементации Договора об ассоциации с ЕС (NAPIAA). В первой половине 2016 г. главным достижением в отношениях между ЕС и Молдовой стала финализация «Приоритетных действий по проведению реформ». Летом 2016 г. Европейская служба внешнеполитической деятельности и Министерство иностранных дел Молдовы начали процесс консультаций и разработали новый NAPIAA (2017-2019), который был одобрен правительством в конце декабря 2016 г.

Несмотря на такой прогресс, в течение последних шести месяцев ситуация в деле соответствия демократическим принципам и верховенству закона в стране постепенно ухудшалась. Наглядным примером тому может служить законодательная инициатива, касающаяся так называемой финансовой стимуляции и либерализации капитала, которая бы узаконила коррупцию и отмывание денег. Общими усилиями гражданского общества и партнеров данная инициатива была остановлена. Однако результаты мониторинга Молдавской НП свидетельствуют о неутешительных тенденциях в других сферах.

Борьба с коррупцией, свобода СМИ и проблемы с соблюдением прав человека обозначены в отчете как главные проблемные области, вызывающие значительную обеспокоенность, наряду с недавними попытками изменить избирательную систему, которые многократно обсуждались и осуждались гражданским обществом.

В марте-апреле 2017 г. в парламент Республики были поданы два законопроекта, касающиеся модификации избирательной системы: первый из них предлагает переход к системе парламентских выборов, основанных на униноминальных избирательных округах, а второй — введение смешанной системы. Дебаты по законопроектам были внесены в парламентскую повестку дня без каких бы то ни было предшествующих консультаций с правительственными комитетами и парламентскими комиссиями, что противоречит молдавскому законодательству. Законы не могут быть концептуально изменены после их принятия, даже если изменения рекомендуются Венецианской комиссией.

Предложенные поправки избирательной системы были подвергнуты осуждению молдавским гражданским обществом в декларации от 5-го мая 2017 г., в которой содержится призыв к парламенту и партнерам по развитию Республики Молдова соблюдать закон и действовать согласно демократическим принципам. В исследовании, проведенном Трансперенси Интернешнл Молдова, подробно описывается, как изменения избирательной системы в текущих условиях приведут к катастрофическим последствиям в стране, ослабят легитимность парламента, увеличат дискриминацию и коррупцию в управлении государственными средствами и усилят непропорциональную роль правосудия в избирательном процессе.

Протесты против изменения избирательной системы были организованы 14-го мая в Кишиневе. В ответ на это правительство прибегло к разгону протестующих с применением непропорциональных и часто незаконных мер, нарушая, таким образом, право на мирные собрания. В свете данных событий 19-го мая несколько членов Молдавской НП ФГО ВП опубликовали открытое обращение к представителям международного сообщества, в котором выражается глубокая обеспокоенность и содержится призыв гарантировать свободу передвижения и право на мирное собрание в контексте недавних протестов в Молдове.

Мониторинговый отчет Молдавской НП
Декларация гражданского общества
Исследование, проведенное Трансперенси Интернешнл
Обращение