В течение нескольких месяцев Грузинская национальная платформа (ГНП) Форума гражданского общества Восточного партнерства сделала ряд заявлений касательно поправок к конституции Грузии. В этих документах ГНП подчеркивается важность основного принципа избирательного равенства, который существенно нарушается предложенной системой.

Главное изменение, предлагаемое Конституционной комиссией, – это переход от смешанной системы голосования к пропорциональной системе. Первоначально планировалось, что данный переход должен был произойти в 2020 г., но во время недавней встречи за закрытыми дверями «Грузинская мечта» отложила его на 2024 г. Новая конституция также вводит запрет на создание коалиций, в то время как избирательный порог для партий остается равен 5%. Кроме того реформа предусматривает, что партия, набравшая большинство голосов, получает голоса партий, не прошедших вышеуказанный порог. Также предусматривается, что президент Грузии будет избираться не непосредственно гражданами, а специальной коллегией, составленной из 150 парламентариев и 150 представителей региональных и муниципальных властей.

ГНП приветствует введение пропорциональной системы, предложенной для парламентских выборов, но обеспокоена нововведениями, препятствующими пропорциональному представительству политических партий в парламенте. Запрет создания избирательных блоков и 5%-й порог ограничивают политическое соревнование и нарушают принципы пропорциональности и равенства. Наконец, предложенные изменения лишают президента легитимности в глазах людей, что также приведет к уменьшению его контроля над парламентом.

ГНП обеспокоена возникшими препятствиями на пути развития демократии и плюрализма в стране и подчеркивает важность введения пропорциональной системы парламентских выборов, которая способствует политическому соревнованию.

25-го апреля представители членских организаций ГНП провели встречу со спикером парламента Грузии, г-ном Ираклием Кобахидзе, на которой обсудили соответствующие поправки, после чего ГНП приняла заявление, в котором обратилась к парламенту Грузии с просьбой ввести пропорциональную систему в соответствии с принципом справедливых выборов с пропорциональным распределением нераспределенных мандатов и понизить избирательный порог до 3%.

Еще одно обращениепрезиденту Венецианской комиссии Совета Европы, г-ну Джанни Букиккио (Gianni Buquicchio), было подписано 90 организациями: в нем подчеркивается важность уравновешенной избирательной системы и необходимость приведения ее в соответствие с принципом справедливых выборов, равенства и пропорциональности.

Наконец, 18-го мая членские организации ГНП провели встречу с президентом Грузии, г-ном Георгием Маргвелашвили, и ознакомили его с единым взглядом Платформы на самые важные поправки к конституции.

“Я приветствую возможность обсудить предложенные поправки к конституции с гражданским обществом. Отправная точка реформы – это то, что конституция должна быть сбалансирована. Любая модель, поддерживающая баланс демократического общества, является приемлемой. Учитывая данный факт, я готов принять во внимание мнение гражданского общества”, – сказал президент Грузии.

На встрече участники Платформы озвучили свои мнения, касающиеся полномочий президента Грузии, процедуры избрания президента и вопросов, связанных с самоуправлением. ГНП приняла обращение к парламенту, в котором подчеркивается важность политического плюрализма, плюралистической демократии и разнообразных правительственных учреждений, призывая к созданию политической среды, в которой государственный лидер избирается путем всеобщего, равного и прямого голосования.